國有企業(yè)改革雖然取得很大成效，但仍面臨體制、機制和結構等深層次問題，仍處于過程之中。打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，既需要更大政治魄力和勇氣，也需要堅持正確方向和路徑。
一是繼續(xù)推進國有企業(yè)公司制股份制改革，使股份制成為國有大型企業(yè)的主要實現形式。股份制是市場經濟國家大型企業(yè)的一種普遍資本組織形式，也是公有制的一種重要實現方式。要繼續(xù)推進國有企業(yè)的股份制改革，需要和具備條件的要盡可能實現整體上市，即通過國有企業(yè)集團公司或母公司的股份制改革，在集團層面或母公司層面形成多元投資主體或產權多元化，使集團公司或母公司的資產盡可能進入上市公司。不具備整體上市條件的要加快股權多元化改革，需要保持國家獨資經營的也要加快公司制改革。國有企業(yè)的股份制改革，事關公有經濟的主體地位，事關國有經濟的主導作用，一方面，要按照中央精神繼續(xù)深化大型國有企業(yè)的股份制改革，另一方面，要警惕以股份制為名推行私有化的傾向，保持國有經濟對關鍵領域和重要行業(yè)的控制力。
二是繼續(xù)完善公司治理結構，加快現代企業(yè)制度建設步伐。完善的公司治理結構是現代企業(yè)制度的核心。完善公司治理的關鍵是要加強和改進董事會建設，因為董事會是委托—代理關系的集合部，一方面，董事會是股東利益的忠實代表，是保護股東合法權益、體現股東意志的制度依托，是實現出資人職責到位的最終體現；另一方面，董事會負責企業(yè)的重大決策，對企業(yè)進行戰(zhàn)略性監(jiān)控，并負責企業(yè)經理人員的選聘、評價、考核和激勵，是企業(yè)效率和績效的重要保證。因此，建立健全有效的董事會就成為完善公司治理的關鍵，成為大型國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度的關鍵。國有企業(yè)公司治理建設，事關各利益相關者的關系，事關我國的干部人事制度，一方面，要繼續(xù)總結發(fā)達市場經濟國家公司治理的成功經驗，另一方面，要繼續(xù)探索符合我國國情和發(fā)展階段的國有企業(yè)的公司治理模式。
三是繼續(xù)推進國有企業(yè)內部改革，加快建立適應市場競爭要求的經營機制。企業(yè)的經營機制直接影響到職工的積極性和創(chuàng)造性，影響到企業(yè)的經營效率和市場競爭力。經過多年的改革，國有企業(yè)的經營機制發(fā)生了深刻變化，但總體上看，國有企業(yè)的人事、用工、收入分配及決策、淘汰、資本流動等機制尚不能很好適應市場競爭的要求，已經成為國有企業(yè)提升競爭能力的一個障礙，成為深化國有企業(yè)改革的一個難點。深化國有企業(yè)改革必須解決機制問題。轉換國有企業(yè)的經營機制，事關職工的進退和企業(yè)的穩(wěn)定，事關職工的薪酬和社會的分配關系，一方面，要按照市場經濟的要求堅定不移地深化國有企業(yè)內部各項制度改革，盡快形成適應市場競爭要求的經營機制，另一方面，要積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)經營機制的轉換，確保企業(yè)和社會的基本穩(wěn)定。
四是繼續(xù)完善國有資本有進有退、合理流動的機制，繼續(xù)推進國有經濟布局和結構的調整。國有經濟布局和結構是否合理，影響到國有企業(yè)的質量和效益，影響到國有經濟的控制力。近年來，國有企業(yè)布局和結構調整取得了積極進展，但還存在不盡合理的地方，增強國有經濟的控制力和影響力，需要繼續(xù)調整和優(yōu)化國有經濟布局和結構。要完善國有資本有進有退、合理流動的機制，大力推進國有企業(yè)重組和調整，推動國有資本繼續(xù)向重點行業(yè)和關鍵領域集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中；鼓勵企業(yè)通過跨國并購、參股、上市、重組聯合等方式，加快“走出去”步伐；著力培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，代表國家實力，配置全球資源，參與國際競爭；引導企業(yè)突出主業(yè)，加大內部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產；積極利用資本市場和產權市場，吸收民間資本參與國有企業(yè)改制改組，形成各種所有制經濟公平競爭、相互促進、共同發(fā)展的格局。